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La inversión en Canarias a través de la ZEC

El 1 de enero de 2020 se cumplirán cinco años de la entrada en vigor de la parte fiscal del renovado Régimen Económico y Fiscal de Canarias. De todos los cambios y ajustes producidos como consecuencia del proceso de negociación y reforma aprobados, sin duda, uno de los de mayor calado fue el que afectó la Zona Especial Canaria.

Esa parte del REF diseñada para atraer capitales, a cambio de generar empleo y abrir el campo de actividades, y cuyo principal atractivo es el tipo reducido del 4% sobre el Impuesto de Sociedades. Al potente ajuste registrado en 2015 hemos de sumar el conjunto de reformas recogidas en la Ley 8/2018, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.

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La reforma incluyó aspectos relevantes,las modificaciones que realmente necesitaba la ZEC: La eliminación de las restricciones geográficas, la elevación de los techos de las bases imponibles, la ampliación de la lista de actividades, la eliminación de la doble imposición interna y la prolongación del beneficio fiscal más allá de los periodos presupuestarios que marcaba la Unión Europea; es decir, la prórroga de la vigencia hasta el 2026. Se consolidaba, de esta manera, una herramienta de política fiscal potente, solvente y segura para la atracción de inversiones extranjeras.

Ajustada la herramienta, dos son los ejes a seguir para conseguir su efectividad plena. Uno, en el que aún se debe incidir de manera pedagógica y efectiva, es el del conocimiento y valoración por parte de la población del Archipiélago, y los propios sectores empresariales. Otro, que se presta más y mejor a la métrica efectiva, es el de la promoción exterior.

Porque solo desde una promoción económica efectiva se podrán obtener resultados. Es decir, seremos capaces de conseguir seducir y atraer aportaciones de capital para invertir y desarrollar nuevo -distinto- tejido productivo en Canarias en la medida que seamos capaces de darlo a conocer en los mercados exteriores.

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A lo largo de sus casi veinte años de vida efectiva, la Zona Especial Canaria arroja un resultado de >611 empresas inscritas, 9.146 empleos y 1.031 millones de euros de inversión.

Según consta en la Memoria del Consorcio de 2018, durante ese año el Consejo Rector autorizó 144 proyectos, con un compromiso de inversión de 196 millones de euros y de creación de 1.440 empleos. Un incremento del 6% respecto al año anterior.

Por sectores de actividad, el 60% son servicios, el 21%, actividades industriales y el 19%, comercio al por mayor.En cuanto a la procedencia del capital extranjero resulta ser de 23 países de América del Norte y del Sur, de Europa y de África. Del total de la inversión, el 63% proviene del exterior; el 33% es de carácter mixto, y el 4% local. Los países en los que resultó más efectiva la promoción, convertida en proyectos autorizados, son Italia, Alemania, Reino Unido, EE UU, Suiza y Canadá.

Si realizamos el análisis por subsectores de actividad, destacan los 29 proyectos empresariales autorizados de actividades de Tecnologías de la Información y la Comunicación, 26 de comercio al por mayor e intermediación internacional y 20 del sector audiovisual.

En menor dimensión se encuentran 14 proyectos de servicios diversos; 11 de manufacturas; 7 de transportes y actividades anexas; 6 de actividades anexas al turismo; 6 de servicios a empresas; 6 de reciclaje; 5 del sector agroalimentario; 4 de arquitectura e ingeniería; 3 de servicios anexos a la construcción; 2 de energías renovables; 2 de servicios avanzados de salud; 1 de industria química; 1 de reparación naval y 1 de I+D+I.

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Con respecto a las empresas inscritas, es decir, aquellas que han culminado todo el proceso de implantación desde la fecha de autorización, y que pasan a formar parte efectiva del Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria, se mantiene el protagonismo de Italia, como el país que más apuesta por invertir en Canarias.

Del total de empresas inscritas en 2018, 17 son de Tecnologías de la Información y la Comunicación y otras 17 de Comercio al por mayor e intermediación internacional; 8 de actividades anexas al turismo y otras 8 de actividades anexas al transporte; 7 de manufacturas; 6 del sector audiovisual; 5 del sector agroalimentario; 4 de servicios a empresas; 4 de arquitectura e ingeniería, y 4 de servicios anexos a la construcción; 3 de energías renovables y 3 de otros servicios.

Es de resaltar que la presencia de inversión mayoritariamente procedente de fuera de las islas, y en esos subsectores, puede beneficiar no solo el empleo, sino todas aquellas otras todas las actividades complementarias, o aquellas que puede arrastrar la actividad principal. Sin olvidar que en la cadena de valor existe espacio para la incorporación de las empresas más emprendedoras de Canarias.

Se favorece de esta forma los ecosistemas de innovación que permiten el desarrollo de interesantes iniciativas, no solo para incorporar mejoras tecnológicas en los procesos de producción, sino para buscar y aportar respuestas diferentes a problemas distintos.

La diversificación de la economía contribuye de esta manera no solo en el desarrollo de actividades con baja representación en Canarias, sino en el impulso y desarrollo de nuevas actividades y la generación de empleo distinto, con mayor nivel de cualificación y mejoras retributivas. El caso quizá más ilustrativo en este campo, es el impacto que está teniendo en todo el tejido productivo canario el desarrollo de proyectos vinculados al sector audiovisual o los videojuegos.

La ZEC se ha convertido en una herramienta útil para economía canaria. Pero la velocidad de los cambios en el ámbito internacional obliga al Consorcio que la regenta, y por extensión a los Gobiernos de España y de Canarias, a reforzar los procedimientos de promoción exterior.

La ZEC necesita acertar en la promoción, profesionalizando las actuaciones y segmentando los mensajes y las propuestas de inversión por territorios y mercados, e implementado estrategias de promoción digital especializada. Los próximos cuatro años pueden ser determinantes en ese sentido, si somo capaces de aprovechar la ventana temporal de la que disponemos, hasta el 2026.

El calendario anual de trabajo ha de priorizar la promoción internacional, con un programa global de acciones orientadas a alcanzar mayor difusión del incentivo entre las oportunidades de Canarias como destino para la inversión empresarial.

Porque ya se sabe que “lo que no se comunica, no existe”

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Sobre el Autor

Milagros Luis Brito

Milagros Luis Brito

Licenciada en Geografía e Historia y Diplomada en Alta Dirección de Empresas con un Máster en Comunnity Managment, Empresas 2.0 y gestión de redes, fue desde febrero de 2012 hasta junio de 2017 Vicepresidenta de la Zona Especial Canaria, Consorcio integrado por el Gobierno de Canarias y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Asimismo ha ejercido como Profesora de Historia de Canarias en la Escuela Universitaria de Trabajo Social y dando ponencias en diferentes jornadas y congresos complementando esta actividad con la elaboración de diversas comunicaciones y publicaciones.

Colabora dentro de la temática de Internacionalización.

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