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Del análisis estratégico a las acciones concretas

Desde el año 2013, fecha en la que el Parlamento de Canarias aprobó el documento Acción Integral e Impulso de la Internacionalización, el proceso no se ha detenido. Los ritmos han variado, pero no la determinación de conseguir el fin último.

El Parlamento requirió una acción conjunta que posicionara a Canarias en las mejores condiciones para competir en la economía internacional, aprovechando sus ventajas comparativas, y que fuera ejecutable en el periodo 2016-2020, haciéndola coincidir con las perspectivas presupuestarias europeas.

Se exigió al Gobierno Canario una Estrategia Operativa para la internacionalización que abarcara los siguientes objetivos:

  1. Aumentar y consolidar el volumen de exportaciones.
  2. Incrementar el número de empresas canarias que operen en el exterior.
  3. Mejorar el nivel de inversión extranjera.
  4. Capacitar a las empresas canarias para la internacionalización, especialmente las pymes.

Tras el cierre de la negociación y la entrada en vigor del Régimen Económico y Fiscal renovado, en su vertiente fiscal, el 1 de enero de 2015, los esfuerzos se centraron en la elaboración de la citada Estrategia Operativa, que comenzó a materializarse en 2016 y culminó a mediados del año en curso.

Este documento, pues, define los objetivos, las tácticas y las líneas de actuación que deben conducir la acción del Gobierno de Canarias para hacer viable el proceso de internacionalización económico. Proceso entendido en el doble papel de ayudar, de colocar al tejido productivo canario en condiciones de vender sus productos o servicios en el exterior, y al mismo tiempo facilitar la llegada y aterrizaje de inversores extranjeros con interés en materializar su actividad en Canarias, o en utilizar el Archipiélago como cabeza de puente para los flujos económicos en el Atlántico Medio.

Para llevar a cabo la elaboración de la Estrategia se contó no sólo con la aportación de personas expertas sino con la de los agentes que participan en los procesos de internacionalización. Nos referimos a las Asociaciones Empresariales, tanto generalistas como sectoriales, y los clústers. Se buscó la colaboración del ICEX, las cámaras de Comercio, los Cabildos Insulares y de empresas con conocimiento específico. De manera especial aportaron su experiencia tanto PROEXCA, la herramienta para la promoción económica de Canarias, como la Zona Especial Canaria. Una ZEC renovada en cuanto a sus contenidos; ampliada en lo relativo a las actividades susceptibles de acogerse a los beneficios fiscales, que además se han visto prolongados en el tiempo, hasta el 2026.

Canarias, pues, ha dado cumplimiento al mandato parlamentario, ha puesto a disposición un documento operativo, ambicioso, con una enorme capacidad de transformación, y ampliamente asumido por los agentes económicos de las Islas que deben implicarse en el proceso.

Eso sí, ese esfuerzo de apoyo político, participación y elaboración de la Estrategia Operativa quedará en un documento estéril si no se comunica. El esfuerzo para tratar de dar a conocer sus contenidos debe ser intenso y extenso. La sociedad canaria en su conjunto, participe o no en los procesos de internacionalización de manera directa, debe ser conocedora y consciente de lo que la materialización de sus contenidos puede suponer para mejorar las condiciones de vida en Canarias. Comunicación que debe ser especialmente intensa con el empresariado, para que alinee sus objetivos; y con el resto de agentes sociales, para que conozca y aproveche las nuevas oportunidades que podemos y debemos rentabilizar.

No sólo hay que comunicar en Canarias. Hay que dar a conocer la Estrategia Operativa, sus contenidos, objetivos y medidas, en el exterior; en los lugares donde operan los agentes económicos internacionales. Y además hay que hacerlo segmentando la oferta, aprovechando los nuevos nichos en los que Canarias añade valor a la cadena, y utilizar los nuevos canales de comunicación. Estamos ante una magnífica oportunidad para aprovechar el desmantelamiento progresivo de determinados circuitos de intermediación. El proceso de desintermediación en los flujos económicos y en la comunicación debemos convertirlo en una ventaja a hora de promocionar económicamente los valores y oportunidades que poseemos. Resulta esencial para poder gestionar eficazmente la promoción económica.

Esa fase en la que nos adentramos, tendente a superar la grave crisis derivada de la contracción del año 2008, debemos saber optimizarla, para impulsar políticas públicas que promuevan la competitividad y generen empleo. No podemos convertir la Estrategia Operativa en un documento de trabajo más. Debe ser el marco que propicie ahora, en una coyuntura económica internacional de avance de los fenómenos de digitalización, en una herramienta que nos permita mejorar en innovación y creación de actividades de mayor valor añadido.

Y no, no concebimos el documento presentado por el Gobierno de Canarias a finales del mes de julio como una meta de llegada. No lo es. Es un documento de partida, hacia y para. Cuanto más tardemos en ejecutarla más oportunidades perderemos. Porque mientras en Canarias debatimos, en otros lugares toman decisiones e impulsan acciones.

Contamos, objetivamente, con factores diferenciales que sitúan al Archipiélago en condiciones más favorables que otros territorios que actúan como competencia: Fiscalidad, seguridad jurídica, posición geoestratégica, costes competitivos, infraestructuras de diverso tipo y potencial de crecimiento del mercado laboral. Pero necesitamos aprender a eliminar, o al menos amortiguar, el peso de las barreras, de los efectos que actúan como freno, y aún tenemos algunas. Las dos cosas hemos de saber comunicarlas adecuadamente.

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Sobre el Autor

Milagros Luis Brito

Milagros Luis Brito

Licenciada en Geografía e Historia y Diplomada en Alta Dirección de Empresas con un Máster en Comunnity Managment, Empresas 2.0 y gestión de redes, fue desde febrero de 2012 hasta junio de 2017 Vicepresidenta de la Zona Especial Canaria, Consorcio integrado por el Gobierno de Canarias y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Asimismo ha ejercido como Profesora de Historia de Canarias en la Escuela Universitaria de Trabajo Social y dando ponencias en diferentes jornadas y congresos complementando esta actividad con la elaboración de diversas comunicaciones y publicaciones. Colabora dentro de la temática de Internacionalización.

Colabora dentro de la temática de Internacionalización.

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