Las medidas de adaptación fiscal del REF, en cuarentena tras 9 meses de pandemia

El Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) es un incentivo fiscal clave para el Archipiélago, pues permite equiparar los sobrecostes de ser una región ultraperiférica de la Unión Europea, y su misión es dinamizar la creación de empleo y fomentar la inversión en nuestro territorio.

Los cuatro principales incentivos son la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), la Deducción por Inversiones en Canarias (DIC), la Bonificación por producción de bienes corporales en Canarias y la Zona Especial Canaria (ZEC). Todos ellos tienen diversos requisitos y posibilidades, llevan aparejados temporalidad y mantenimiento en funcionamiento.

En concreto, y a groso modo, la RIC permite una reducción de la base imponible de hasta el 90% con el compromiso de inversión futura, la DIC consiste en la aplicación del tipo de deducción del 25% del importe de las inversiones realizadas, la bonificación por producción de bienes corporales puede aplicarse reduciendo hasta en un 50% de la cuota íntegra y la ZEC permite tributar a un 4% en impuesto sobre sociedades aparejado a una inversión inicial, creación y mantenimiento de empleo.

No hay que ser muy experto en la materia para dilucidar las ventajas que estos incentivos pueden aportar a las empresas establecidas en Canarias. Ahora bien, tras casi nueve meses desde la declaración del primer estado de alarma por parte del Gobierno de España, aún no se han tomado las medidas legales necesarias para adaptar los aspectos fiscales del REF a las excepcionales circunstancias derivadas de la crisis generada por el COVID-19.

Las inversiones empresariales previstas para este 2020 se han visto obstaculizadas por la situación sanitaria, puesto que las empresas han vivido la suspensión de la actividad económica en los primeros meses de la pandemia en todos los sectores, así como la actual contracción en sectores tan esenciales para Canarias como el turismo, a lo que se suma el comercio minorista, la restauración y el ocio diurno y nocturno.

Del mismo modo, los trámites administrativos han sufrido retrasos y se ha visto reducida la actividad de sectores necesarios para el cumplimiento de los compromisos de inversión asumidos (construcción, distribución, servicios profesionales técnicos, actividad administrativa, etc.), además de las dificultades para obtener financiación bancaria.

Es vital que el REF se ponga al servicio de la reconstrucción social y económica de las Islas para superar las consecuencias de la pandemia del coronavirus. Esta crisis precisa seguridad jurídica y que la normativa vigente sea lo suficientemente clara para que los incentivos puedan ser utilizados y desplieguen sus beneficiosos efectos económicos en Canarias, adaptándose a la coyuntura actual para poder contribuir de forma eficaz a frenar la pérdida de puestos de trabajo en el Archipiélago.

Para ello, el primer objetivo es flexibilizar temporalmente algunos requisitos, especialmente los relativos al mantenimiento y materialización de inversiones e incentivar la generación y mantenimiento del empleo, la liquidez empresarial y la inversión privada.

Del mismo modo, se hace necesario solicitar la elevación de los límites de ayuda de Estado regionales al funcionamiento, y activar mecanismos que permitan recuperar e incentivar la inversión privada a la mayor celeridad y fomentar la movilización de recursos que tienen dotados las empresas en diferentes instrumentos fiscales y, prioritariamente, en la RIC.

Esta flexibilización de incentivos ya se ha facilitado en los regímenes forales del País Vasco y Navarra, por lo que Canarias no puede ser diferente. Ante esta situación, numerosos colectivos de profesionales relacionados con la tributación se han unido y han elaborado por el bien de Canarias un manifiesto conjunto firmado por el Colegio Oficial de Titulados Mercantiles y Empresariales de Santa Cruz de Tenerife que tengo el honor de presidir, la Asociación Española de Asesores Fiscales en Canarias, la Cátedra del REF de la Universidad de las Palmas de Gran Canaria, la Asociación de Asesores Fiscales de Canarias, el Área de Fiscalidad de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas (ESCOEX) de la Universidad del Atlántico Medio, el Colegio de Economistas de las Palmas, el Colegio de Economistas de Santa Cruz de Tenerife, el Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife y el Colegio de Abogados de Las Palmas, con el ánimo de contribuir a la indispensable reactivación económica de Canarias, buscando la flexibilización, aclaración y que se adapte el marco normativo de los aspectos tributarios del REF, sin más dilación.

En este envite Canarias se juega el futuro y bienestar de sus ciudadanos, empresarios y empresas para esta generación y las venideras.